Выпуск 4, 2018 год

Павлов Ю. В., Королева Е. Н., Лабзин А. В. Органы управления городской агломерацией: проектирование состава и способов формирования.

В статье представлены результаты систематизации основных вариантов решения вопроса о конструировании системы управления городской агломерацией, в частности таких ее элементов, как состав и способ формирования агломерационных органов власти, которые характерны для различных моделей управления городской агломерацией. Исследование выполнено для каждой из основных моделей управления городской агломерацией: одноуровневой, договорной, двухуровневой муниципальной, региональной. Предложен авторский инструмент проектирования рассматриваемых элементов системы управления в виде набора морфологических матриц, охватывающих большинство уже имеющихся и потенциальных вариантов состава и способов формирования органов управления агломерацией. Каждая матрица подробно охарактеризована, сформулированы особенности ее построения; представлены примеры генерации возможных вариантов состава и способов формирования органов управления в различных моделях управления городской агломерацией. К особенностям предлагаемого инструмента можно отнести системность генерации и значительное количество выдвигаемых альтернатив. Объектами проектирования могут стать не только городские агломерации, но и иные территориальные образования (городские округа и муниципальные районы, городские и сельские поселения). Использование полного набора морфологических матриц позволяет получить более 270 тыс. вариантов, отвечающих современному разнообразию институциональных условий, изменениям баланса политических и иных интересов («центр — периферия»), национально-культурным особенностям территорий и другим условиям. Применение матриц позволяет без построения промежуточных схем оптимизировать процесс генерации альтернативных вариантов в рамках проектной деятельности государственных и муниципальных служащих, а также иных заинтересованных сторон. Данный инструмент должен оказать содействие в повышении эффективности их работы по управлению городской агломерацией. Ключевые слова: городская агломерация, модель управления агломерацией, пространственные системы, местное самоуправление, состав органов управления, формирование органов управления, проектирование, морфологический анализ.

PDF-файл >>

<< Содержание 4 выпуска, 2018 года
<< Перейти в архив